Marché de l'énergie : durabilité et compétitivité
Selon le gouvernement fédéral, les mesures visant à garantir un marché de l'énergie pérenne en Allemagne ont pour objectif d'accélérer la transition énergétique, de renforcer la compétitivité de l'industrie et de rendre l'approvisionnement énergétique en Allemagne plus durable et plus résilient.
À cette fin, la taxe sur l'électricité sera abaissée de manière permanente au niveau minimum de l'UE, soit 0,50 euro/MWh (0,05 ct/kWh), pour le groupe d'ayants droit actuel, et la compensation du prix de l'électricité (SPK) sera prolongée jusqu'en 2030. D'autres secteurs économiques, tels que certaines branches de l'industrie chimique ou du verre, devraient en outre pouvoir bénéficier à l'avenir de la SPK.
Le potentiel des systèmes de stockage par batterie doit être valorisé grâce à des signaux de prix non faussés, à des redevances de réseau régionales variables dans le temps et à l’optimisation de l’intégration des installations d’énergies renouvelables – la mise en œuvre de ces mesures relève en partie de la compétence de l’Agence fédérale des réseaux. Celle-ci doit en outre examiner les réductions et les dérogations relatives aux redevances d’accès au réseau afin de promouvoir efficacement la contribution des systèmes de stockage par batterie au bon fonctionnement du réseau. À l’avenir, les systèmes de stockage par batterie devront également être soutenus par le biais du marché de capacité, qui est neutre sur le plan technologique.
Design du marché de l'électricité
Une nouvelle architecture du marché de l'électricité vise à assouplir ce dernier afin de garantir un approvisionnement sûr et abordable tout en développant la production d'énergie renouvelable. Le gouvernement fédéral mise sur plusieurs mesures clés pour réformer efficacement le marché de l'électricité :
La flexibilité doit être encouragée par la suppression des obstacles du côté de l'offre et de la demande, ainsi que par la mise en place de tarifs flexibles et d'une structure plus souple des redevances d'accès au réseau.
Le développement des énergies renouvelables doit être soutenu et encouragé par la réorientation des aides vers les coûts d'investissement (mécanisme de capacité propre). Les instruments nécessaires à cet effet doivent dans un premier temps être testés dans des laboratoires réels. L'accent est mis sur la rentabilité et l'intégration au marché. L'élaboration des mesures incombe à la plateforme « Système électrique climatiquement neutre ».
À terme, les subventions prévues par la loi EEG prendront fin avec l'abandon de la production d'électricité à partir du charbon. À compter du 1er janvier 2025, le gouvernement fédéral suspendra dans un premier temps les subventions pour les nouvelles installations lorsque les prix de l'électricité seront négatifs. Parallèlement, il abaissera progressivement le seuil d’autoconsommation des énergies renouvelables à 25 kW d’ici 2028 et facilitera la gestion des installations d’énergies renouvelables pour les gestionnaires de réseau. D’ici 2026 au plus tard, l’autoconsommation et la gestion des installations devront être numérisées et débarrassées de toute bureaucratie. De plus, des mesures visant à assouplir l’utilisation de la biomasse seront prises afin de réduire les coûts liés aux subventions.
La loi sur la sécurité des centrales électriques annonce la mise en place, d'ici 2028, d'un mécanisme de capacité fonctionnel et neutre sur le plan technologique. https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Communiqués de presse/2024/07/20240705-production-d'électricité-neutre-en-carbone-loi-sur-la-sécurité-des-centrales-électriques.html Celui-ci permet d'intégrer de manière compétitive les centrales au fil de l'eau, les centrales à accumulation par pompage, les systèmes de stockage par batterie, les installations de bioénergie ainsi que les charges flexibles. En outre, la loi sur la sécurité des centrales électriques vise à garantir le développement rapide de capacités de production supplémentaires.
La loi repose sur deux piliers principaux : premièrement, la décarbonisation grâce à la construction de 5 gigawatts de nouvelles centrales à gaz „ H2-ready “, à la modernisation de 2 gigawatts de centrales existantes pour les rendre « H2-ready », à la mise en place de 500 mégawatts de centrales fonctionnant exclusivement à l’hydrogène et à la création de 500 mégawatts de stockage à long terme. Ces installations devront passer à l'hydrogène au bout de huit ans. Deuxièmement, la sécurité d'approvisionnement grâce à 5 gigawatts supplémentaires de nouvelles centrales à gaz, qui prendront le relais pendant les périodes de faible ensoleillement ou de vent insuffisant. Les nouvelles centrales seront principalement construites dans le « sud du réseau » allemand et visent à améliorer la stabilité du réseau. Les premiers appels d’offres sont prévus pour fin 2024/début 2025. Celles-ci portent sur la construction de 5 GW de centrales au gaz naturel compatibles avec l’hydrogène et de 5 GW supplémentaires pour garantir l’approvisionnement, afin d’assurer la stabilité du réseau d’ici 2028 et d’éviter les doubles subventions.
Rémunération du réseau
Le gouvernement fédéral prévoit plusieurs mesures visant à réduire les coûts du réseau et à stabiliser les redevances d'accès au réseau. Parmi celles-ci figurent l’introduction de tarifs de réseau variables dans le temps pour l’utilisation du réseau au service du système, ainsi que l’amélioration de l’utilisation de l’électricité excédentaire ; en outre, le versement des „ redevances de réseau évitées “ aux producteurs d’électricité dans les réseaux de distribution fait notamment l’objet d’un réexamen. Par ailleurs, des lignes virtuelles et des équipements techniques de réseau doivent être développés afin d’accroître l’efficacité de l’exploitation du réseau. L’accent est également mis sur l’utilisation des centrales électriques au service du réseau et sur l’étude de possibilités d’achats groupés de matériaux destinés à l’extension du réseau.
Afin d'encourager la flexibilité de la consommation d'électricité des entreprises bénéficiant de tarifs de réseau réduits de manière individuelle conformément à l'article 19, paragraphe 2, première phrase ou deuxième phrase, du règlement sur les tarifs du réseau électrique (StromNEV), les obstacles existants à la flexibilité seront supprimés. Pour les entreprises qui ne sont pas en mesure d'apporter de la flexibilité, il convient d'envisager une prolongation, conforme aux règles en matière d'aides d'État, des dispositions prévues à l'article 19 du StromNEV.
La mise en œuvre d'un grand nombre de ces mesures relève de la compétence de l'Agence fédérale des réseaux. L'objectif est de garantir une prestation de services de réseau rentable au sein du réseau et du marché de l'électricité, et d'assurer une sécurité de planification à long terme.
Évaluation du train de mesures pour la croissance
Le plan de relance publié par le gouvernement « Ampel » n'est malheureusement pas encore suffisamment concret dans de nombreux domaines pour permettre de tirer des conclusions quant à l'efficacité des mesures. En particulier, la question de la conception du mécanisme de capacité prévu, attendu depuis longtemps par tous les acteurs, n'a une nouvelle fois pas reçu de réponse exhaustive.
Nous saluons les efforts visant à simplifier les procédures d'autorisation ainsi que la promesse d'offrir aux entreprises des horizons de planification plus larges dans de nombreux domaines. De plus, la réforme de la redevance de réseau individuelle semble, à l’avenir, faire de la flexibilité des processus la base de l’octroi d’une réduction de la redevance de réseau, là où celle-ci est disponible. Nous nous en réjouissons vivement, car cela reconnaît et récompense l’utilité de la flexibilité pour le système.
La mise en œuvre concrète des mesures décrites sera en fin de compte déterminante pour atteindre les objectifs fixés et faire de l'Allemagne un pôle de référence en matière d'innovation et de développement durable. Nous espérons que la réduction des formalités administratives et la sécurité de planification promise joueront ici un rôle décisif.
